SDGsの指標の定義「E-Handbook on SDGs Indicator」について
SDGs（持続可能な開発目標）は、17の目標、目標をより具体的な形にした162のターゲットがあり、各ターゲットの進捗を計測するために232の指標が設定されています。国連では毎年「持続可能な開発目標報告」としてSDGsの進捗について報告をしています。
「持続可能な開発目標報告2018」はこちらからご覧ください（国連広報センター）
SDGsの指標は国連統計部（UN Statistics Division：UN Stats）がとりまとめています。 国連統計部については、グローバルな統計（国連広報センター）をご覧ください。
その指標の定義をクリアにしようと国連統計部が、「E-Handbook on SDGs Indicator」（SDGsの指標ハンドブック）として指標の定義を公表しています。（英語）
指標の定義づけとは何か。
Goal15「陸の豊かさを守ろう」の中にある「森林」を例にみてみます。
Goal15: 陸域生態系の保護、回復、持続可能な利用の推進、持続可能な森林の経営、砂漠化への対処、並びに土地の劣化の阻止・回復及び生物多様性の損失を阻止する
ターゲット 15.1: 2020年までに、国際協定の下での義務に則って、森林、湿地、山地及び乾燥地をはじめとする陸域生態系と内陸淡水生態系及びそれらのサービスの保全、回復及び持続可能な利用を確保する。
「ターゲット 15.1」の指標は「15.1.1: 土地全体に対する森林の割合」と「15.1.2 陸生及び淡水性の生物多様性に重要な場所のうち保護区で網羅されている割合（生態系のタイプ別）」となっています。
うち「15.1.1: 土地全体に対する森林の割合」における「森林」の定義についてE-Handbook on SDGs Indicatorの中に下記のような記載があります。（訳はEPO北海道）
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Definition and Rationale（定義と根拠）
Definition：This indicator is defined as the proportion of forest area of the total land area of a country. It is represented as a percentage.
定義：この指標は、国土の全体的な陸地面積に占める森林面積をパーセンテージで表している。
Concepts：Forest is defined as land spanning more than 0.5 hectares with trees higher than 5 meters and a canopy cover of more than 10 percent, or trees able to reach these thresholds in situ.
It does not include land that is predominantly under agricultural or urban land use.
Additional detailed criteria are listed in FAO’s Forest Resource Assessment (FRA) 2020 Terms and Definitions Document available at: http://www.fao.org/3/I8661EN/i8661en.pdf.
コンセプト：この場合における森林の定義とは、樹高５ｍ以上、樹冠が10％以上の樹木が0.5ヘクタール以上の陸地に広がり、またはこれらに該当する樹木。農業用地、市街利用の土地は含まない。
さらに詳細な基準は、国際連合食糧農業機関（FAO）のForest Resource Assessment(FRA) 2020 Terms and Definitions Document を参照。
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また、「Rationale and Interpretation:根拠と解釈」「Data Sources and Collection Method：データーソースと採取方法」など定義の選定理由や計算方法が細かく記されています。
詳しくはE-Handbook on SDGs Indicator 15.1.1をご覧ください（英語）
現在、すべての指標の定義づけはされていませんが、必要に応じてE-Handbook on SDGsをアップデートしていくようです。
SDGsを参考にした地域の指標を考えるとき、定義も参考にしてみると新しい情報が見えてくるかもしれません。